河北省住建廳日前印發的《關于加強城鎮供水企業挖潛降耗管理的指導意見》提出,河北省將通過深挖城鎮供水企業內部管理潛力,強化生產運營管理,擴大城鎮公共供水規模,有效解決企業融資過高、冗員過多、管理粗放等問題,控制供水成本。從2017年起,可變成本費用逐年降低,力爭在水價調整補償期內平均每年降低3-5%。水廠規模效益有效提高,供水量逐年增加,到2020年城市公共供水普及率達95%、縣城達85%。
盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”,降低過程成本
《關于加強城鎮供水企業挖潛降耗管理的指導意見》提出,各市、縣城鎮供水主管部門要加強供水企業社會融資成本監管,嚴格控制社會融資成本所占比例,科學合理確定融資企業回報率,避免社會融資過高帶來還貸壓力,影響供水價格核算。重視現有供水PPP項目監管,整合制配水體系,盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”經營模式,降低過程成本。
各市、縣城鎮供水企業要將水廠節能降耗作為控制生產成本的關鍵,在保證供水水質安全的前提下,科學調整制水工藝,落實規范化、標準化管理要求,提高設施運行效率,降低能耗、物耗等生產單耗。優化水廠工藝組合,合理利用峰谷用電、用水時段,科學調配水泵機組,充分發揮機組效益,降低生產能耗。
破解“小、散、弱”問題,支持供水企業打破區域限制,形成大型企業集團
《關于加強城鎮供水企業挖潛降耗管理的指導意見》提出,支持供水企業打破區域限制,擴大運營規模,形成專業化、規模化的現代化大型企業集團。鼓勵供水企業推行“智慧水務”管理,應用物聯網、云計算等現代技術,管理供水系統的生產、運營和服務流程,提高精細化、高效化管理水平;打破“子母企業”獨立管理模式,構建統一的建設、財務、銷售等運營體系,提高城鎮供水行業產業發展集中度,有效解決供水企業發展過程中存在的“小、散、弱”及管理費用過高等問題,促進城鎮公共供水行業可持續發展。
力爭“十三五”末完成運行年限過長、漏損嚴重老舊管網改造
意見要求,各市、縣城鎮供水主管部門、供水企業要逐年降低管網漏損率,實施老舊管網改造,每年管網改造長度不低于老舊管網現狀總長的15%,力爭“十三五”末完成運行年限過長、漏損嚴重的老舊管網改造。確保2017年底管網基本漏損率控制在12%以內,到2020年控制在10%以內。
各市、縣城鎮供水主管部門要指導供水企業加快公共供水設施建設步伐,擴大公共供水范圍,充分發揮水廠制水效能、規模效益,提高公共供水量,同步降低供水成本。要結合年度自備井關停計劃,主動實施公共供水接入工程,做到關停一處、接入一處。結合新型城鎮化發展需要,統籌實施城鄉一體化供水工程,積極擴大城鎮公共供水服務范圍,解決用水缺口,保障城鄉供水安全平穩。